網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法

今日起《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施。辦法對網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在境內從事網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行了規范。根據辦法規定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人,需向提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請,提交姓名和地址等真實(shí)身份信息。這意味著(zhù)，網(wǎng)上開(kāi)店正式開(kāi)始進(jìn)入“實(shí)名制”時(shí)代。 本報訊 （記者廖愛(ài)玲）今起，網(wǎng)上開(kāi)店將正式實(shí)行“實(shí)名制”。國家工商總局昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布實(shí)施指導意見(jiàn)表示，網(wǎng)絡(luò )交易的監管重點(diǎn)鎖定網(wǎng)絡(luò )交易平臺，將對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展一次全面普查，核查網(wǎng)店真實(shí)身份。 重點(diǎn)交易平臺實(shí)名認證賣(mài)家 《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》是我國第一部規范網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規章。7月¹日正式實(shí)施。 工商總局在指導意見(jiàn)里指出，網(wǎng)絡(luò )交易平臺是網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)集中交易的場(chǎng)所和空間，“是第一責任人，負有重要管理責任”，因此工商將重點(diǎn)鎖定影響范圍大、交易頻率高的網(wǎng)絡(luò )交易平臺。 這些網(wǎng)絡(luò )平臺，必須對網(wǎng)店賣(mài)家的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查、登記、公示，建立交易安全保障、消費者權益保護、不良信息處理制度，同時(shí)對網(wǎng)上涉嫌侵權商品采取措施，不得縱容售假等。 另外，在網(wǎng)絡(luò )交易新規正式實(shí)施后，工商將對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展一次全面普查，重點(diǎn)查清網(wǎng)絡(luò )交易平臺開(kāi)辦的數量、規模等。做好立檔建戶(hù)和電子數據庫建設工作，并建立網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟戶(hù)口，實(shí)施信用分類(lèi)監管。 網(wǎng)絡(luò )交易將全國聯(lián)網(wǎng)監管 工商總局同時(shí)表示，由于網(wǎng)絡(luò )交易行為無(wú)地域限制，過(guò)去以地域管轄、級別管轄為特征的監管方式已不能完全適應網(wǎng)絡(luò )交易的要求，因此對網(wǎng)絡(luò )交易監管必須實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)一體化監管。目前，總局正在研究統一組織開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )監管信息系統和平臺，力爭經(jīng)過(guò)³年左右的時(shí)間，建立起全國一體、統分結合、功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )監管信息系統和平臺，實(shí)現“以網(wǎng)管網(wǎng)”。
■ 追問(wèn) 網(wǎng)店實(shí)名制后是否會(huì )“收稅”？ 很多個(gè)人賣(mài)家稱(chēng)，網(wǎng)店實(shí)行實(shí)名制他們并不懼怕，也很支持，但他們擔憂(yōu)實(shí)名制可能是“征稅”的前奏，網(wǎng)上也有很多類(lèi)似猜測。 “一旦征稅，網(wǎng)店會(huì )失去低成本、低門(mén)檻的優(yōu)勢”，在網(wǎng)上開(kāi)了一家韓國服飾店的韓女士說(shuō)，自己是閑來(lái)無(wú)事在網(wǎng)上開(kāi)店，主要考慮的是經(jīng)營(yíng)成本，拼的是價(jià)格，真的要繳稅，運營(yíng)成本增加，網(wǎng)店與實(shí)體店就沒(méi)有太大差別了。不少賣(mài)家因此建議，即使要征稅，也希望能給予中小創(chuàng )業(yè)者一些優(yōu)惠。 對于收稅的說(shuō)法，國家相關(guān)部門(mén)尚未回應此事，淘寶網(wǎng)昨天表示，目前國家并沒(méi)有明文規定。百度有啊的人員表示，還沒(méi)有接到稅收政策的調整通知。 具備何種條件需辦工商登記？ 辦法規定，從事網(wǎng)絡(luò )交易的自然人，應向提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。個(gè)人究竟是具備什么樣的條件才需要辦照？這個(gè)問(wèn)題一直都未明朗。尤其是北京曾在²008年8月出臺的電子商務(wù)監管規定，以營(yíng)利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者都需取得營(yíng)業(yè)執照，只有“個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營(yíng)利為目的”的，可不用登記注冊。 對此，昨天市工商局有關(guān)人士表示，目前網(wǎng)絡(luò )交易相關(guān)實(shí)施細則還未最后出臺。而其他各省市也都還未對外發(fā)布指導細則。
■ 追訪(fǎng) 消費者看不到公司賣(mài)家執照 按照國家《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規定，已在工商部門(mén)登記注冊并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)者，從事網(wǎng)絡(luò )交易的，應在其網(wǎng)站主頁(yè)面或其網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照信息?；螂娮渔溄訕酥?。 昨天，記者登錄淘寶網(wǎng)、百度有啊等網(wǎng)站，點(diǎn)擊一些網(wǎng)店賣(mài)家的信息，只能看到公司名稱(chēng)、所在城市、實(shí)名認證標志、以及信用、是否提交保證金等簡(jiǎn)要信息，但公司的營(yíng)業(yè)執照信息并不顯示，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)頁(yè)上醒目位置也沒(méi)有找到公司賣(mài)家營(yíng)業(yè)執照的電子鏈接標志。 淘寶網(wǎng)消費者熱線(xiàn)人員稱(chēng)，淘寶里所有網(wǎng)店都實(shí)行實(shí)名認證審核，個(gè)人要提供身份證，而像淘寶商城里，都是公司形式的，必須給平臺提供營(yíng)業(yè)執照，否則就不能通過(guò)認證在淘寶開(kāi)店。不過(guò)這些公司商家的營(yíng)業(yè)執照信息，目前消費者確實(shí)無(wú)法看到，但都在網(wǎng)絡(luò )平臺掌握中。 百度有啊客戶(hù)熱線(xiàn)服務(wù)人員也表示，通過(guò)實(shí)名身份認證的網(wǎng)店，會(huì )在網(wǎng)上區分是個(gè)人還是商家，出于保護隱私，消費者看不到工商營(yíng)業(yè)執照的資料，目前也并沒(méi)有接到要求明示的通知。
■ 聲音 網(wǎng)絡(luò )賣(mài)家： 有利正當經(jīng)營(yíng) 忠武楨²008年¹月在淘寶開(kāi)了一家銷(xiāo)售玩具、家居用品的網(wǎng)店。“當時(shí)注冊的時(shí)候淘寶就要求實(shí)名注冊。”忠武楨說(shuō)，去年他的店賣(mài)了¹00萬(wàn)左右的東西，“我在淘寶只是個(gè)小賣(mài)家。好多大賣(mài)家年銷(xiāo)售能有幾個(gè)億。” 關(guān)于網(wǎng)店實(shí)名制管理，忠武楨表示，此舉能更加規范市場(chǎng)，防止欺詐發(fā)生，有利于市場(chǎng)大環(huán)境的改善，“對于我們這些正當經(jīng)營(yíng)的店主來(lái)說(shuō)其實(shí)沒(méi)什么影響。” 服務(wù)提供商： 實(shí)名制是基礎 電子商務(wù)軟件及服務(wù)提供商ShºpEx總裁李鐘偉表示，不應該把個(gè)人網(wǎng)店實(shí)名理解為是一個(gè)新的更高的要求。對電子商務(wù)而言，實(shí)名應該是個(gè)最基本的需求，就跟誠信是商家的基本素質(zhì)一樣，現在提網(wǎng)店實(shí)名，主要是因為目前國內的商業(yè)環(huán)境還有待改善。